堵住刷卡機盜刷案背后的管理漏洞 

　　南通港閘:向支付服務(wù)公司發(fā)出檢察建議　委員見證異地視頻送達 

　　檢察建議送達現(xiàn)場 

　　正義網(wǎng)訊(通訊員陸曉妹 季捷 陳穎之)“檢察官提出的建議專業(yè)、詳實,而且操作性還很強,目前,公司已經(jīng)根據(jù)前期交流獲得的意見,開始研發(fā)一套防止利用刷卡機盜刷銀行卡的風險防控系統(tǒng)。”4月15日下午,江蘇省南通市港閘區(qū)檢察院通過遠程視頻系統(tǒng),向遠在千里之外的深圳某支付服務(wù)公司發(fā)出檢察建議。視頻另一端,該支付服務(wù)公司法務(wù)部、風險防控部負責人表示。 

　　刷卡機的使用,在給公眾提供支付便利的同時,也增加了支付風險。港閘區(qū)檢察院在辦案中就發(fā)現(xiàn)了這樣的問題。2019年8月20日,該院受理一起盜竊案。犯罪嫌疑人黃某多次砸開汽車車窗盜竊車內(nèi)物品,并使用在深圳某支付服務(wù)公司申請的刷卡機盜刷竊得的銀行卡內(nèi)錢款,金額近2萬元。 

　　犯罪分子為什么能夠順利盜刷成功?問題出在哪?在辦理該案過程中,檢察官發(fā)現(xiàn)該支付服務(wù)公司在刷卡機業(yè)務(wù)經(jīng)營管理方面存在問題,如未對申領(lǐng)人資質(zhì)進行實質(zhì)性審查、未對商戶風險等級評定和風險監(jiān)測以及管理滯后等,間接造成了本案多名被害人的財產(chǎn)損失。 

　　發(fā)現(xiàn)問題后,港閘區(qū)檢察院立足檢察職能,發(fā)揮監(jiān)督職責,在通過聽取當事公司意見、咨詢中國人民銀行南通中心支行以及港閘區(qū)金融局的專家等方式進行調(diào)查核實后,針對業(yè)務(wù)審核、客戶結(jié)算方式、刷卡機使用監(jiān)管等方面,向該支付服務(wù)公司提出了規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理機制、建立監(jiān)督預(yù)警機制和加強與金融管理、司法部門協(xié)調(diào)配合等建議。 

　　“現(xiàn)依法向你單位發(fā)出檢察建議,請認真研究落實,并將落實情況于收到檢察建議書兩個月后反饋我院?！痹谶h程公開宣告檢察建議后,檢察官強調(diào)。 

　　“我們會繼續(xù)研討建議內(nèi)容,更透徹地排查經(jīng)營管理等方面存在的漏洞,并及時進行整改、反饋?！币曨l另一端的公司有關(guān)負責人當場表示。該公司江蘇分公司南通營業(yè)部在宣告現(xiàn)場代為接收了檢察建議書。 

　　“公開宣告送達檢察建議,由書面送達的‘不見面’變?yōu)椤鎸γ妗?檢察官不僅可以進行深入的示證、說理,而且能在第一時間聽到被建議方的意見,有利于檢察建議落實落細?！蹦贤ㄊ姓f(xié)委員、江蘇崇誠律師事務(wù)所主任孫東強全程現(xiàn)場見證與監(jiān)督后表示,“將檢察監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,一方面,引進外力外腦,增強了檢察建議的公開性、權(quán)威性與說服力;另一方面,通過接受社會各界的監(jiān)督,對外展示了檢察機關(guān)維護公平正義的形象?！?/p>
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