12月3日，網(wǎng)傳一份《舉報(bào)答復(fù)意見書》顯示，11月8日，上海央行回復(fù)拼多多無證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)的情況，目前正在整改中。

這是繼2018年12月拼多多同案遭舉報(bào)后，再次被人民銀行確認(rèn)無證經(jīng)營(yíng)。根據(jù)去年上海市中國(guó)人民銀行答復(fù)，2017年起，相關(guān)部門已對(duì)拼多多主體公司---上海尋夢(mèng)公司開展調(diào)查取證,認(rèn)定該公司存在無證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)行為，并已要求其進(jìn)行整改。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示上海尋夢(mèng)信息技術(shù)有限公司成立于2014年，注冊(cè)資本1000萬元人民幣，持股100%的股東是杭州埃米網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，后者持股86.6%的股東為拼多多聯(lián)合創(chuàng)始人陳磊，拼多多創(chuàng)始人黃錚為其董事。

“尋夢(mèng)公司已提出明確到整改時(shí)間表，積極開展整改。但整改需要時(shí)間，具體時(shí)間表以及整改措施，因涉及商業(yè)秘密，不宜告知。上海分行十分重視尋夢(mèng)整改，密切關(guān)注進(jìn)度，將督促其按期完成整改。”上述接近央行人士表示。

需要說到的是，“一清”機(jī)構(gòu)指的是商業(yè)銀行和擁有人民銀行支付業(yè)務(wù)許可證的支付機(jī)構(gòu)。“二清”可以理解為平臺(tái)或者大商家接入支付機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行，留存商戶結(jié)算資金，并自行開展商戶資金清算，屬于支付領(lǐng)域一種無證經(jīng)營(yíng)的行為，存在安全隱患。

最近幾年來“二清”以及無證支付一直是監(jiān)管打擊的重點(diǎn)違規(guī)事項(xiàng)。2017年底，央行下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)整治工作的通知》中指出，要全面檢查持證機(jī)構(gòu)為無證機(jī)構(gòu)提供支付清算服務(wù)的違規(guī)行為等等。

2017年12月，央行在《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》及《非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)整治工作的通知》(銀辦發(fā)〔2017〕217號(hào)文，以下簡(jiǎn)稱“217號(hào)文”)，“劍指”無證支付機(jī)構(gòu)和支付“二清”行為，整治工作以持證機(jī)構(gòu)為切入點(diǎn)，全面檢查持證機(jī)構(gòu)為無證機(jī)構(gòu)提供支付清算服務(wù)的違規(guī)行為。

其中電商平臺(tái)的“大商戶”模式也是這次監(jiān)管的精準(zhǔn)打擊對(duì)象。大商戶”模式，既指銀行或支付機(jī)構(gòu)把收到的貨款結(jié)算給了電商平臺(tái)，電商平臺(tái)再結(jié)算給入駐的商戶。電商平臺(tái)的形式除了直營(yíng)之外，更多的是加盟入駐的方式。這就在結(jié)算過程中形成了事實(shí)上的“二清”。此前，拼多多因涉嫌二次清算的行為而備受質(zhì)疑。

之前拼多多在打假時(shí)曾被質(zhì)疑，從售假商家扣罰的罰款在退給消費(fèi)者時(shí)“為什么不退現(xiàn)金，而是代金券”，對(duì)此黃崢曾回應(yīng)稱，是因?yàn)槠脚_(tái)暫未獲得支付牌照。

據(jù)北京商報(bào)采訪的拼多多工作人員表示，拼多多早在2017年收到央行上海分行的指導(dǎo)意見之后，就引入了具有支付和清算資質(zhì)的平安銀行進(jìn)行全流程資金托管和結(jié)算，拼多多不再觸碰交易資金。對(duì)于收購支付牌照一事，拼多多確實(shí)有這個(gè)意愿和計(jì)劃。

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